安丘市綜合行政執法局“行風在線”訪談內容(2021年8月19日)

發布時間:2021-08-19

主持人:傾聽群眾呼聲,關注民生民情。聽眾朋友,大家好。這里是安丘924正在為您直播的《黨風政風行風在線》節目,我是主持人小苑。今天《黨風政風行風在線》的上線單位是市綜合行政執法局。一座城市,是否宜人宜居,與城市管理水平密不可分。在今天的節目中,我們將和大家一起來探討有關城市管理方面的話題。現在,市綜合行政執法局局長殷飛,市綜合執法局副局長殷偉,市政中心主任劉志強,園林中心主任封培波,市綜合執法大隊副大隊長李彥魯,興安執法中隊中隊長張傳偉6位嘉賓已經坐在了我們的直播間。聽眾朋友,如果您市容管理、市政設施管理、環境衛生管理、園林綠化管理等方面有什么問題需要咨詢或反映,歡迎撥打行風熱線4397117,與殷局長進行在線交流。

主持人:殷局長,您好!歡迎您來《黨風政風行風在線》做客!

殷局長:主持人好!聽眾朋友好!非常高興同廣大聽眾朋友交流城市管理工作。非常感謝廣大市民朋友多年以來對我市城市管理工作的支持和關心,同時誠懇地希望聽眾朋友對我市的城市管理工作提出寶貴的意見和建議。

主持人:近年來,隨著城市化進程在不斷加快,城市管理工作越來越重要。城市管理部門可以說是與市民工作生活最息息相關的部門之一,涉及我們城市生活的方方面面。殷局長,能跟我們說一下,跟以前相比,現在的城市管理工作有哪些新問題、新挑戰?

殷局長:城市管理工作涉及到社會運行的方方面面,關系到群眾生活的角角落落,基本所有的工作內容都與老百姓的生活息息相關。近年來,隨著城市化進程的不斷加快和體制改革的不斷深入,城市管理工作面臨很多新問題、新挑戰。一是我市建成區面積日益增大,目前已達60多平方公里,執法范圍越來越大;二是今年4月份我市所有鎮街區已全部納入市容管理和綜合執法范圍內,執法覆蓋面越來越廣;三是原來屬于建設、規劃、市政、園林、環衛、工商、公安、環保、民政等部門的一些比較難管的執法監管職能也劃入了城市管理部門,目前我局綜合執法和城市管理職能涉及市容、環衛、市政、園林綠化、燃氣、污水處理、環境保護、違法建設、渣土清運、社會噪音污染、停車秩序規范、露天燒烤、非法張貼廣告、侵占道路、戶外廣告等19個管理領域內的執法工作,涉及上百項具體事由,基本所有的工作都是涉及到老百姓切身利益的難點焦點熱點問題。一方面,城市管理工作覆蓋面越來越廣,涉及面越來越大,工作越來越繁瑣,另一方面廣大市民對環境品質的期待和城市管理和要求也在不斷提升,城市管理工作面臨著許多新問題、新挑戰。作為創城的排頭兵和主力軍,城市文明的維護者,安丘城市管理人身上的擔子也就越來越重。城市管理綜合執法工作繁冗復雜,任務艱巨,不僅需要全體城管人的努力工作,更需要全體市民的共同參與。

主持人:最近一些市民反映,在很多鄉鎮都發現有綜合執法人員在街上整治秩序,鎮容環境也越來越整潔了。殷局長,請問我們是何時將鄉鎮納入市容管理和綜合執法范圍的?為什么要在鄉鎮成立基層執法隊伍?這些基層執法人員主要做些什么工作?

殷局長:好的。近年來隨著經濟社會不斷發展,城鎮化建設步伐不斷加快,鄉鎮建設越來越成形,鎮街區規模越來越大,同時,由于缺少有效監管,鎮街區市容環境“臟亂差”問題比較普遍,一些環保問題出現監管真空。在這種發展形勢下,成立基層執法隊伍,將鄉鎮街區納入執法和監管,推進執法重心下移也成為迫切需求。我局積極響應上級推進綜合行政執法改革的決策部署,改革創新,主動作為,統籌謀劃、試點先行,全面推進基層執法隊伍規范化建設。20201023日,作為基層中隊規范化建設的先行試點,安丘市首支基層執法中隊在金冢子鎮正式成立,拉開了安丘市將鎮街容貌納入綜合執法的大幕。今年417日,我局全面向興安街道、新安街道、安丘經濟開發區、大汶河旅游開發區、凌河街道、景芝鎮、輝渠鎮、石堆鎮、大盛鎮、石埠子鎮、柘山鎮、官莊鎮、山鎮派駐綜合執法中隊,從而將我市3個街道、2個區和9個鄉鎮全部納入市容管理和綜合執法范圍內,綜合執法職能實現了所有鎮街區全覆蓋,我市綜合行政執法隊伍規范化建設也實現了新突破。鎮街區基層執法隊伍的成立,可以推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準化、精細化服務,逐步改善我市鎮、街區因缺少有效監管造成的“臟亂差”的市容環境,提高城市管理能力和公共服務水平。14支綜合執法中隊進駐鎮街區后,充分發揮城鄉環境整治和綜合執法等方面的職能,從整治臟亂差入手,逐步開展人居環境整治工作。除了做好清理亂堆亂放、拆除亂搭亂建、整治占道經營、店外經營等常態環境衛生秩序整治工作,各執法中隊積極配合鎮街區黨委政府做好礦區整治、違法占地、安全生產、環境保護等綜合執法工作,依法行使市容環境衛生、市政管理、城市綠化、環境保護、工商管理等方面法律法規規章規定的行政處罰權。進駐四個多月以來,鎮街區容貌得到了明顯改觀,城鄉人居環境得到了有效改善。下步,基層執法中隊還將加強與各部門協作,形成基層治理的強大聲勢和強大合力,由表及里、標本兼治,深入開展鎮容環境綜合整治,維護環境生態建設,全力提升城鄉人居環境治理水平,助力鄉村振興和美麗鄉村建設。

主持人:隨著現代社會文明的發展和進步,市民對城市環境的要求也越來越高。“與自然和諧”、“回歸自然”是久居城市的人們共同的愿望及追求。城市園林綠化在為人們游憩、鍛煉、娛樂等活動提供好去處的同時,也實現了城市居民返璞歸真、回歸自然的愿望,因此在城市人居環境中的作用越來越重要。殷局長,請您介紹一下,園林部門近年來做了哪些工作?

殷局長:城市綠化除了美化城市空間功能,在凈化空氣、調節氣候、改善環境中的作用十分重要。長期生活在綠色幽靜環境里,人會變得心情舒暢,身體健康。市園林部門按照尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,本著科學發展、量質并舉,科學規劃、因地制宜的原則,積極推進城市園林綠化工作,全力創造良好人居環境。積極拓展綠化空間,對城市棄置地實施綠化;通過破墻透綠、拆違還綠、破硬增綠,加強城市中心區、老城區等綠化薄弱地區的園林綠化建設和改造提升;加大對地域、歷史、文化元素的挖掘,提高公園文化品位和內涵,打造了青云湖濕地文化公園;加強城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設,增加喬木種植比重,建設林蔭道路,在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時,為步行及非機動車使用者提供健康、安全、舒適的出行空間,達到“有路就有樹,有樹就有蔭”的效果;在市民身邊“見縫插綠”,利用邊角地建設口袋公園;對6處城市出入口進行景觀綠化改造提升,扮靚城市門戶。經過十多年來的經營打造,安丘市區逐步形成了以“一山一湖一河”為綠化景觀主軸的城市園林景觀布局,大大提升了我市的環境格調、城市品位和宜居水平,也為我市打造了一張靚麗的城市名片。營造一個風景優美、綠樹成蔭的城市環境,不僅前期需要投入巨大的綠化設計和苗木栽種,后期還需要大量的人力物力進行監管維護。我們經常可以看到一些市民破壞綠化植物和綠化設施的違法行為,如圈占綠地,搭棚擺攤,堆放焚燒物品;踐踏花草,損壞綠化設施;挖沙取土,傾倒垃圾;釘栓刻劃,攀折花木;拉繩掛物,晾曬衣物等,破壞了生態環境,加重了城市綠地的維護成本。希望市民自覺提高生態環保意識和公德意識,維護城市園林綠化環境整潔優美。

主持人:道路、橋梁、綠化、供水、供電、供熱等基礎設施作為一個城市的基礎骨架和命脈,是城市賴以生存和發展的必備設施,不僅支撐著整個城市的運行與發展,也與市民的日常生活質量息息相關。殷局長,請介紹一下我們在完善市政基礎設施方面做了哪些工作?

殷局長:城市市政配套設施的建設和管理越來越重要,已經成為城市現代化建設和文明程度的重要體現。配套齊全、功能完善、維護良好的市政設施配套,可以營造良好的市容環境,提升城市品質,為市民創造良好的出行環境,保證市民出行安全,提高市民的幸福感和滿足感。近年來,安丘市政部門加大資金投入,降本增效,加快推進市政設施建設、改造提升、養管力度,全力完善、提升城市功能配套水平。今年加快了污水管網、給排水管道、燃氣管道工程建設和改造;加快建設、改造提升城區道路,修補城區破損主路面28000,修補人行道地磚1400,修補路沿石4500米;加強城市防汛工作,疏通市政排水管網,清淤雨水篦子井7000多個,更換雨污水井蓋530多套;保障路燈設施正常安全運行,維修路燈3790多桿,維修更換電纜3200多米、各類光源電器4500多套,更換燈頭燈具260個,修正燈臂燈架38桿次,確保路燈設施完好率和亮燈率始終保持在98%以上;前幾年新建了多處配套齊全的城市公廁,今年建了8個遮陽棚,為出行市民遮陽擋雨……全力以赴滿足城市發展需要,有效改善了市民出行環境。市政公共設施是為滿足公眾的需要而設置的,市政設施的運行管理,不僅關乎一座城市的外在形象,影響著市民的工作生活質量,更關系到市民的財產人身安全。為了保障市政設施正常運轉,市政設施養護人員風雨無阻進行檢查,及時修復損毀設施,保障市民正常出行。然而,一些人為一己之私打砸路燈、欄桿、座椅,偷竊井蓋、雨水篦子,隨意破壞市政公共設施,給公眾生活帶來安全隱患和不便。在此,呼吁廣大市民朋友為了自身安全也為了公眾利益,做一個文明公民,提高公德意識,自覺愛護公共設施,積極舉報破壞公共設施的行為,與城管人攜手共建一個安全、暢通、文明、舒適的出行環境。

主持人:近年來,私家車數量越來越多,停車位供需矛盾日益突出,出行停車難成了市民反映的焦點問題。市民出行停車難不僅困擾著城市發展,還成為了一項民生“堵點”。殷局長,請您介紹一下,現在為了解決停車難出臺了哪些便民政策?在整治“停車亂”“停車難”方面我們做了哪些工作?

殷局長:近年來私家車數量急劇上升,“停車難”“停車亂”問題日益突出。為了讓市民有序停車,出行順暢,我們利用城區空場大力改建停車場。從2016年開始,我們堅持規范有序、便民利民、靈活施劃、方便停車的劃線原則,連續5年在城區道路兩側路牙石以上公共區域施劃停車位,基本每年都要重新施劃1萬多個機動車停車位和1000多個非機動車停車位,一定程度上優化了停車秩序。同時,為確保公共停車資源物盡其用,我局配合交警,按照“停車入位、清路治亂、用路有序、還路于民”原則,加大對路沿石以上車輛停放秩序的管理力度,嚴查嚴糾各類亂停亂放行為和利用雜物私占公共停車位行為。通過加大處罰等手段強力治堵,停車秩序得到了一定程度的優化,停車亂問題基本得到了解決,但是“停車難”問題依然嚴重。為解決“停車難”問題,今年5月份,安丘市委、市政府積極響應濰坊市市委、市政府開放公共場所供市民限時免費停車的政策部署,在全市公共范圍內通過開放單位停車區域、馬路兩側施劃臨時停車位等方式,開放了6萬多個停車泊位供市民限時免費停車,一定程度緩解了停車供需矛盾。公共場所限時免費停車政策出臺后,部分不了解規定的市民或外地人會在限定時間段外繼續停車,以及出現亂停亂放、車身超出停車位等情況,影響了行人通行和單位的正常辦公環境。市文明辦組織了一系列文明停車勸導志愿服務活動,現在大部分市民都已經了解了這些免費限時停車位的使用規定。希望所有市民都能按照規定自覺有序文明停車,保持道路的通暢有序。也呼吁沿街店主能夠提高自身文明意識,還“位”于民。

     

歡迎回來,這里是安丘924正在為你直播的《黨風政風行風在線》節目,我是主持人小苑。今天《黨風政風行風在線》的上線單位是市綜合行政執法局。現在,殷飛局長等幾位嘉賓已經坐在了我們的直播間。聽眾朋友,如果您在市容、市政、園林、環衛管理等方面有什么問題需要咨詢或反映,歡迎撥打行風熱線4397117,同殷局長進行在線交流。

主持人:今年我市正在創建全國衛生城市和全國文明城市。城市出入口既是一個城市的“門戶”,又是展示城市品質和形象的重要“窗口”,對創城起著很重要的作用。很多市民反映城市出入口越來越漂亮了。殷局長,請介紹一下我們在提升城市出入口環境方面做了哪些工作?

殷局長:為提升城市環境品質,助力國家衛生城市和國家文明城市“雙城同創”,安丘市委、市政府高點定位,統籌部署,投資1200萬元,改造提升城市出入口等重點區域環境,全力打造整潔優美、設施完善、功能優化的現代化品質城市新形象。安丘市綜合行政執法局與園林環衛集團、交通局、相關街區等部門通力協作,科學規劃、合理布局,標本兼治,綜合提升,對城市出入口等部位實施了硬化、綠化、美化、亮化工程。鋪設人行道路面,改造提升綠化帶,完成栽植補植各類綠化苗木10余萬株,新增綠地面積4.36萬平方米。結合安丘紅色基因和農產品特色,以黨建100周年和中國姜蒜之鄉為題材,投資700余萬元,因地制宜改造設置綠化造型樹和景觀小品,在新安路與坊子界、濰徐路與北外環等6處城市出入口的顯要位置,設計制作并完成永遠跟黨走”“魅力安丘歡迎您”“蔥娃、姜娃”等611座標志性景觀雕塑小品,以園林小品、紅五色草、綠五色草等作為襯托,安裝了LED燈帶,在北海路濰州路與北環路交叉口及延伸路段安裝了43盞單臂路燈和1100KW路燈箱變,整合燈光亮度、動態效果、整體布局打造特色亮點,扮靚城市夜景,以細節管理提升城市顏值氣質。為持續鞏固提升整治成果,安丘市綜合行政執法局協同相關職能部門加強城市出入口道路環境衛生清理、綠化養護、市政設施維護等工作,保持出入口市容秩序整潔有序,扮靚城市大門,打造城市名片。

主持人:油煙污染和噪音擾民,正成為影響城市環境質量和居民生活質量的兩大城市公害,投訴居高不下。遠離油煙污染和噪音污染,擁有一個干凈清靜安寧舒心宜居的工作生活環境,已成為很多市民的訴求。請殷局長介紹一下,咱們在這方面做了哪些工作?

殷局長:餐飲油煙污染是民眾反應最為強烈的大氣污染問題之一,影響大氣環境質量,危害人體健康。噪音污染則擾人聽覺、驚人清夢,亂人心緒、誤人健康,兩大城市公害直接影響著廣大市民群眾的身體健康和工作生活。為了凈化人居環境,安丘市綜合行政執法局近年來堅持標本兼治,積極開展宣傳教育引導,強化監管措施,多管齊下、追根溯源,切實整治油煙污染和噪音擾民亂象。油煙污染來源主要有兩種:餐飲油煙和露天燒烤。露天燒烤煙熏火燎,烏煙瘴氣,污染環境,堵塞交通。為了整治露天燒烤,執法局強化監管,創新舉措,大力開展集中整治行動,加大處罰力度。嚴格限定燒烤區域,嚴格限制公共場所以及居民區內或居民住宅區周邊露天燒烤等店外餐飲經營、家庭自助燒烤活動。連續6年啟動了城區露天燒烤無油煙凈化專項行動,所有經營業戶一律使用無煙燒烤爐,全面取締露天烤制,并要求燒烤經營業戶進店烤、進店吃、進店排。同時,加強餐飲業油煙排放監管,嚴禁將未經處理的油煙直排到空氣中,排放油煙的餐飲業單位要求必須安裝油煙凈化設施!經過幾年來的大力管控,油煙污染明顯減輕。

主持人:近年來,城市建設加快,建筑工地和拆遷工地越來越多,渣土運輸車也越來越多,帶來的負面問題也越來越明顯。很多滿載建筑垃圾的渣土車在城區道路上呼嘯而過,塵土飛揚,嚴重污染了環境,也帶來很大的安全隱患,市民對此多有投訴。請問殷局長,咱在這方面是如何做的?

殷局長:隨著城鎮化步伐加快,建筑行業得到了快速發展,建筑垃圾產量日趨加大,渣土車數量也在大幅增加,帶來的負面問題也越來越多。超速超載,闖紅燈、搶道搶行,偷運亂倒、拋灑滴漏污染路面現象帶來了揚塵污染、路面污染、噪音擾民和危害行人安全等問題,嚴重影響了城市環境,也帶來了安全隱患。我們堅持標本兼治,強化監管措施,從提高渣土運輸市場準入門檻、嚴格渣土運輸管理標準、嚴格信用考核機制、從重查處違法運輸行為等方面入手,大力規范整治渣土車輛運營秩序。經過8年多的重拳治理,目前我市建筑垃圾運輸處置管理工作已基本實現了渣運車輛公司化、車輛運輸密閉化、標志標識統一化、管理監控技術化的目標。今年,為了從源頭上預防和減少大貨車引發的道路交通事故,我局聯合市公安局交警大隊,通過定點檢查、流動巡邏、現場查處與視頻巡控相結合的方式,不定期開展大貨車、渣土車闖紅燈和闖禁行集中整治行動,對大貨車、渣土車闖紅燈和闖禁行“零容忍”,一經發現,在依法依規進行頂格處罰的同時,通過電視、報紙、網絡等媒介進行實名曝光,并約談車主和所屬企業負責人,在全市形成高壓嚴管態勢,最大限度消除道路交通安全隱患。在此,提醒大貨車和渣土車駕駛員朋友,為了給全市市民創造一個潔凈安全的宜居環境,請遵守渣土運輸管理規定和交通安全法規,自覺杜絕拋灑滴漏、超載超重等違規運輸行為,更不要抱有僥幸心理闖紅燈和闖禁行,否則,在受到嚴格處罰的同時,還將影響個人征信。

主持人:城市環境是一個城市的名片,也是一個城市的臉面。戶外廣告、門店招牌是城市街區景觀的重要組成部分,也是城市文明形象的展示窗口和城市文化的有形載體,直接影響著一個城市外立面的觀感。殷局長,請您介紹一下咱們在管理廣告牌匾、提升城市視覺觀感方面做了哪些工作?

殷局長:違規設置廣告牌和牛皮癬小廣告一直是城市管理的頑疾。未經審批私設亂上、老舊破亂、不符合標準違規設置的廣告牌匾以及無處不在的牛皮癬小廣告,嚴重影響了市容市貌,造成了視覺污染。高樓外墻亂掛的廣告牌更是存在安全隱患,對市民人身安全造成了隱患。近年來,為凈化城市外立面,提升城市品質,逐步形成規劃合理、布局科學、制作精良、設置有序、管理規范、視覺美觀、標本兼治的戶外廣告設置新格局,安丘市綜合行政執法局根據“減量治亂、調整置換、出新提檔、規范有序”的廣告治理原則,通過制定廣告管理規定、理順審批程序、嚴格設計制作和設置標準來控制戶外廣告數量,提升戶外廣告質量,同時大力整治老破舊亂廣告牌匾和“牛皮癬”小廣告造成的視覺污染,城市立面環境得到了顯著的提升,城市形象越來越整潔有序、亮麗時尚。

主持人:城市管理工作確實復雜繁瑣,任務艱巨。殷局長有什么話需要對電視機前的市民朋友們說嗎?

殷局長:要管理好一個城市,讓市民真正體會到滿足感和幸福感,不僅需要全體城管人的努力工作,更需要全體市民的支持、參與和配合。我希望通過行風在線這個欄目能增進市民對城市管理工作的了解、理解、支持和配合,提升市民的法律意識、公德意識、文明意識和參與意識,構筑共治共管、共建共享的城市治理新格局,與市民朋友攜手共同打造一個整潔優美和諧宜居的現代品質新安丘。

主持人:聽眾朋友,由于時間關系,今天的《黨風政風行風在線》節目到這里就結束了,再次感謝市綜合行政執法局殷局長等幾位嘉賓來參加我們這次直播,同時也感謝聽眾朋友的收聽和參與。今天需要下線解決的問題,請您注意收聽明天早上8:00的《黨風政風行風在線回音壁》,或者留意收看明天晚上8:00民生頻道播出的《身邊》節目。另外,下周二,《行風在線》的上線部門是市市場監管局,歡迎您到時收聽和參與。

朋友們,咱們下次節目再會。

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